弦子

　　南都訊 記者葛倩 發自北京 國有企業改革方案正在修改完善。國務院國資委副主任黃淑和昨日透露了這一消息，並稱國企在混合所有制經濟中將降低國有股權比例，部分現有國企的國有股權或將全部退出。
　　黃淑和昨日在國新辦發佈會上表示，國資委將制定工作方案，支持各種非公資本，尤其是民營資本參與到國有企業的股權多元化改革中。但在具體實施中，將不會“一刀切”，而是實行一企一策，分類研究，一家企業一個對策。
　　目前，在國有資產佈局結構調整當中，已有不少國有產權通過產權市場在退出，或在降低國有股權的比例。民間資本引入方面，目前中央企業及其子企業引入非公資本形成的混合所有制企業，已占到總企業戶數的52%。此外，截至2012年底，中央企業及其子企業控股的上市公司共378家，上市公司中非國有股權的比例超過53%。而地方國有企業控股的上市公司則高達681戶，上市公司非國有股權的比例超60%。但她也提醒，改革中實行公開透明和規範運作，以防國有資產流失。
　　哪些企業可以允許國有資本完全退出？黃淑和指出，國有資本不需要控制、可以由社會資本控股的國有企業，可以採取國有參股的形式，或者是可以全部退出。但涉及到國家安全的少數國有企業和國有資本投資公司、國有資本運營公司，可以採用國有獨資的形式。涉及國民經濟命脈和重要行業和關鍵領域的國有企業，可以保持國有絕對控股。而涉及支柱產業、高新技術產業等行業的重要國有企業，則可以保持國有相對控股。對於國有企業的監管，目前國資委正在研究準確界定不同國企的功能，相關辦法將儘快出台。
　　2007年實行國有資本經營預算制度以來，中央企業國有資本收益上繳比例逐步提高。2014年，這一比例仍將擴大。黃淑和透露，目前，國資委和財政部會同有關部門正在研究具體實施方案。2020年，國有資本收益上繳公共財政的比例將達到30%。　　（原標題：國有資本可全部退出部分國企）